实现高中教育资源区域均衡以及普通高中与中等职业教育齐头并进,这是新时代背景下对人才知识技能提出的新要求。
教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部近日联合印发《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》,对今后一段时间高中教育普及工作目标作出明确规划,针对现阶段高中阶段教育存在的问题提出相应解决方案。旨在确保义务教育优先发展的基础上推进普及高中阶段教育,切实解决高中阶段教育发展面临的问题和困难,满足适龄青少年接受高中阶段教育的需求。
目前,我国9年义务教育已实现全面普及,高中阶段教育毛入学率已达到86.5%。其中大部分省份高中教育毛入学率已经达到90%以上,只有少部分西部地区省份在90%以下。面向未来,一方面要缩减全国范围内普及高中阶段教育的地域差距;另一方面,也要切实看清当前高中阶段教育存在的一些具有普遍性的突出问题,如普通高中大班比例高或存在人数超编现象、普通高中和中等职业教育发展不均衡、经费投入机制不健全、学校教育质量欠佳、一些学校经济困难运营维艰等。总的来说,普及高中教育的粗放增长阶段业已结束,精细化、优质化是未来必然需求。换言之,就是要在已有基础上,查漏补缺,消除短板,进而实现精益求精。在确保普及程度的基础上,要体现全面科学的普及观,防止简单追求数量和规模的增加。
高中教育这个概念并不仅仅包含普通高中提供的教育服务,职业高中和中等技术学校提供的教育服务同样也是高中教育的重要组成部分,却在过去很长一段时间里为社会所忽视。当前,我国改革发展进程进入新阶段,从过去对于规模与数量的追求逐渐转变为对于创新与质量的追求,这一转变使得人才需求有了新的变化,人才结构以及培养机制必须相应作出调整。职业高中以及中等技术学校将在这一转变过程中扮演重要角色,为满足经济发展以及青年就业需要,应该大力发展职业教育,实现普通教育与职业教育发展的有机平衡。
此次颁布的《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》指出,在一段时间以来,部分地区中等职业教育发展滞后,普通高中和中等职业教育发展不协调,要普及高中阶段教育,必须把中等职业教育摆在重要位置。必须承认,当前社会对于中等职业教育认识仍存在偏差,职业教育学校招生相对于普通高中招生普遍要求更低,教学质量不尽如人意,获得地方主管部门重视程度以及资源投入较少,民间认可程度较差。
加强中等职业教育,首先要保证教育服务过硬:实践操作与科班教学相结合;针对不同地区或行业的市场需求,发展相应的特色优势专业。职业教育的特殊性在于,对“知行合一”有着更高层次的要求,学以致用促进职业教育学校与政策、市场保持密切的衔接与配合,既为学生提供更丰富的受教育选择,也为社会发展打造更有针对性的人才预备机制。
《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》是一项“时间紧,任务重,必须实施攻坚”的政策目标。普及高中教育,无论对于我国教育发展全局,还是对国家发展进程,都有不可小觑的重要影响。实现高中教育资源区域均衡以及普通高中与中等职业教育齐头并进,这是新时代背景下对人才知识技能提出的新要求,唯有实施攻坚,并建立倒逼机制,才能确保在最短时间内实现高中教育普及的计划,并为接下来的高中教育深化改革创造基础。
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